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今年以来海南自贸港落地新政梳理:“硬核”政策加速落地 开局起步稳健良好
南国都市报 汪慧 2020-07-20 08:54

  硬核政策落地 助力良好开局

  今年以来海南自贸港落地新政大盘点

  离岛免税购物政策大幅放宽、个税和企业所得税优惠“礼包”细化明确、允许进出岛航班加注保税航油……自贸港总体方案发布以来,“硬核政策”相继推出,一项项早期安排加快推进。其中,企业所得税和个税政策的优惠从今年初即可享受。政策效应的逐步释放为海南自由贸易港建设开局稳健起步不断蓄力、赋能。那么今年以来,有哪些自贸港新政出台和落地呢?记者进行了梳理盘点。

  1月6日

  《海南省反走私暂行条例》审议通过

  1月6日,《海南省反走私暂行条例》审议通过,4月1日起实施。《条例》针对自贸港政策下的走私风险,明确禁止违反国家和本省关于海南自贸港减免税进口货物、物品监管的有关规定,擅自将减免税进口货物、物品运输、携带、邮寄出岛销售牟利;明确禁止经营无合法来源证明进口商品以及为走私等违法行为提供便利,并对相关违法行为的法律责任作出明确规定。

  意义:《条例》是海南第一部反走私专门地方性法规。《条例》的出台,将海南反走私工作进一步纳入法治化、规范化和制度化的轨道,构建起自由贸易港需求的反走私综合治理体系。

  1月17日

  海南全岛纳入跨境电商零售进口试点范围

  1月17日,商务部等六部委联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点的通知》,将海南全岛纳入跨境电商零售进口试点范围,允许开展网购保税进口业务。

  意义:跨境电子商务网购保税进口业务从海口扩大到海南全岛,这对丰富海南岛内产品供给、促进新业态新模式发展、吸引消费回流、更好满足居民需求发挥了积极作用,对海南自贸区、自贸港建设意义重大。

  3月28日

  博鳌乐城允许进口药品带药出院服用

  3月28日,海南省药品监督管理局发布消息,海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区《临床急需进口药品带离先行区使用管理暂行办法》已颁布实施。受惠人群为慢性病患者,如乙肝患者等。尤其是需要长期服用口服药的肿瘤患者。

  意义:对于临床急需且需要长期服用的进口药品,不必出国购买,也不必长期在乐城先行区住院服用,可以根据患者个体情况带药出院服用,有效降低治疗成本。

  3月底

  海口新获原产地证签证授权

  3月底,中国国际贸易促进委员会(CCPIT)正式批准海口市设立原产地证签证点。海口市贸促会作为新授权设立的原产地证签证点,将按照有关规定开展出口产品原产地证的签证业务。

  意义:此举填补了海口外贸业务的一项空白,原产地证办理服务便捷,标志着海口和海南的进出口贸易又进入一个快速发展的新阶段。

  4月2日

  对自贸港重点园区充分授权

  《海南省人民代表大会常务委员会关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》施行。主要内容:推动法定机构改革,打造创新高地;简政放权,激发园区发展新活力;强化监督引导,确保权力有序下放。

  意义:营造法治化、国际化、便利化的营商环境,促进和保障海南自由贸易港重点园区开发和建设。

  海南海事五项监管服务措施优化营商环境

  《中华人民共和国海南海事局关于实施船舶保税油供受作业便利化海事监管措施的公告》发布,推出五项便利化监管服务措施:一是开辟保税油供应企业备案绿色通道,实现船舶保税油供应单位“一次备案、全省通用”,跨港区直供。二是实施保税油供应船舶准入管理新模式,船舶保税油供应单位可光租或者期租具有成品油运输资质的水路运输企业所属适装船舶。三是实施特定港区报告制替代申报制。四是实施“一次不用跑”便利化海事通关模式。五是实施保税油供应单位安全诚信管理。

  意义:积极优化营商环境,支撑海南开展船舶保税油供受业务发展,推进保税油供应基地建设,助力海南自贸港建设。

  4月10日

  《海南省促进常识产权发展的若干规定(修订)》出台

  4月10日,海南省人民政府出台了《海南省促进常识产权发展的若干规定(修订)》,支撑范围包括发明专利、国际商标、地理标志、植物新品种、专利技术转化标准、常识产权证券化、常识产权课题研究和制度创新等十四个方面。

  意义:将大力推动海南常识产权创造、运用、保护、管理和服务。

  4月13日

  海南发布推进实施标准地制度的通知

  4月13日,海南省政府办公厅发布《关于加快推进实施标准地制度的通知》,明确主要任务:完成标准地项目区域评估工作;构建标准地出让控制指标体系;提前做好标准地收储;改革标准地供应方式,标准地可采取招标拍卖挂牌出让、先租后让、弹性年期以及竞报年度税收指标、带项目协议出让(出租)、双信封招标等方式供应;明确标准地用地履约要求;加强标准地项目审批服务;规范标准地项目按标验收;建立标准地供用地全过程监管体系。

  意义:进一步优化营商环境,加快推进产业项目落地,推动经济高质量发展。

  4月15日

  海南发布4项重点人才政策

  4月15日,海南发布四项重点人才政策,涉及人才团队、新型智库、大师级人才以及人才评价等多方面建设内容。明确了普惠的创新创业支撑、全面的服务保障待遇和重点的建设经费资助等方面内容。

  意义:真金白银支撑人才团队建设,让政策红利切切实实地体现到人才身上。

  4月23日

  出台航空货运发展财政补贴办法

  《海南省航空货运发展财政补贴办法(试行)》提出,2020年度试行对符合规定条件的航空货运企业等给予航空货运发展财政补贴资金(简称补贴资金)。补贴资金专项用于鼓励海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场和琼海博鳌机场的全货机航线货运发展。

  意义:进一步打通海南与全国乃至境外的航空货运通道。通过全货机运输发展,可促进海南物流时间成本和会计成本降低,提升海南货品在全国竞争力。

  6月1日

  《海南自由贸易港建设总体方案》公布

  6月1日,中共中央国务院正式公布《海南自由贸易港建设总体方案》,总体方案包括总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分。方案提出,将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。

  意义:在海南建设自由贸易港,是习大大总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。这是我国新时代改革开放进程中的一件大事,彰显我国进一步扩大开放、更深程度融入世界经济的决心,海南迎来了前所未有的发展机遇。

  6月3日

  海关总署出台对洋浦保税港区监管办法

  6月3日,海关总署发布公告称,对进出海南洋浦保税港区的货物,除禁止进出口和限制出口以及需要检验检疫的货物外,试行“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度,特制定《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》。该办法自印发之日起施行。

  意义:充分发挥洋浦保税港区的先行先试作用,支撑建设自由贸易港先行区,规范海关对洋浦保税港区的管理。

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